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什么是政府的权威?为什么要确立政府的权威?怎样建立政府的权威?

2023-06-01 02:58:55  来源:网络   热度:

一、什么是政府的权威?为什么要确立政府的权威?怎样建立政府的权威?

政府权威是指政府组织系统在管理社会政治、经济、文化等事务过程中统合政府内部与外部的威望和力量,是政府开展行政活动的影响力。权威作为一种影响力是有其特定的支持体系的。在新的形势下,正确认识政府权威的支持体系,特别是政府权威的内部道德支撑的地位和作用,对于我们建设符合时代特点和要求的政府权威,加快推进全面建设小康社会的步伐,意义重大。 一、政府权威的支持体系 政府权威的支持体系包括内部和外部两个部分。内部是指政府本身及政府所代表的国家,包括国家通过法律制度而赋予政府组织管理社会事务的职能和权力、发布政令指挥或规范约束社会其他个人与组织的资格与地位、政府组织整体的能力和素质,以及执行政令的公职人员的能力和素质。外部是指政府所处的社会环境,包括社会经济、社会道德和社会心理等外部要素。 就政府内部而言,政府权威主要依赖于法令制度和行政道德水平两个方面的支撑。其中,法令支撑是政府依据其公共权力制定规章制度和纪律秩序,并在执行过程中强制性约束、规范人们的行为,以实现组织的目标。它是政府权威的外在强制性支持力量。道德支撑是政府及其公务人员德性与德行的统一,包括行政制度本身和行政活动中所蕴含的道德价值因素,以及行政人员参与行政活动所具备的道德修养,在公务活动中遵循道德准则和规范的意识与程度,是为政者道德观念和行为规范的总和。它是一种内在的影响力。这种影响力不是强制性的,而是通过人格魅力等非权力因素吸引、启示、诱导而自发产生并自觉实现的。因此,道德支撑往往具有强大的、持续性的感召力,并驱动政府及社会中的个人自觉强化各自的角色意识,对自己的身份和行为保持道德的觉察和服膺,从而达到个人与组织的整体和谐,促进政府权威的形成。

二、职业的特点有哪些?

职业的特点有六点:

1.基础性:职业是个人和社会存在和发展的基础,因为职业给人们解决了生活的经济来源问题.人们为了生存,必须从事职业活动,人们的各种社会活动,大多都建立在职业的基础上,衣食足而只荣辱,有了职业生活,才有其他一切社会活动的基础.

2.广泛性:职业涉及社会的大部分成员,也涉及社会政治经济心理教育技术伦理等许多领域,因而它具有广泛性.

3.时代性:职业的时代性有两个含义:一是职业随着时代的变化而变化,一部分新职业产生,替代一部分与社会不相适应的职业;二是每一个社会都有自己的时尚,它表现为该社会中人们所热衷的职业

4.同一性:某一类别的职业内部,其劳动条件工作对象生产工具操作内容人际关系等都是相同的或相近的.由于情境的同一,人们就会形成同一的行为模式,有共同语言,很容易认同.同事同行,就是有一定类似之处的人群

5.差异性:不同的职业之间,存在着巨大的差异,这些差异包括职业劳动的内容职业的社会心理从业者个人的行为模式等

6.层次性:众多的社会职业,可以区分不同的层次.从社会需要的叫的看来,各种职业没有重要与否,也没有高低贵贱的等级性,但在现实社会中,人们对不同职业的评价的确存在着差别.

三、学校面对的一般环境与任务环境是什么

管理与环境●管理环境的涵义。管理环境,是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件和因素的总和。

●管理环境的分类。管理环境可以按不同的标准进行分类:(1)按存在于社会组织的内外范围划分,可分为内部环境和外部环境。内部环境主要指社会组织履行基本职能所需的各种内部的资源与条件,还包括人员的社会心理因素、组织文化等因素。内部环境也是管理的对象。外部环境是指组织外部的各种自然和社会条件与因素。(2)组织的外部环境还可以进一步划分为一般环境和任务环境。一般环境,也称宏观环境,就是各个组织都共同面临的整个社会的一些环境因素;任务环境也称微观环境,是指某个社会组织在完成特定任务过程中所面临的特殊环境因素。例如,一家工商企业,可能同一所学校面临相同的宏观环境,但它所面临的任务环境不但与学校的任务环境不同,而且与其他企业的任务环境也可能不同。对工商企业来说,任务环境主要包括:资源供应、合作者、竞争者、顾客、政府主管部门以及社区等。

●管理与环境的关系。管理与所处的环境(主要指外部环境)存在着相互依存、相互影响的关系。具体表现为三种关系:(1)对应关系。组织的管理与环境之间存在着相互对应的关系。社会组织是整个社会的一个子系统,社会上的诸种因素总是不可避免地在组织内部体现出来。以企业为例,社会上的环境可以划分为经济、技术和社会三大环境,那么,企业内部就与之相对应,存在着经营、作业和人际关系三大管理领域。从这个意义上说,每一个社会组织都是一个微缩了的小社会。(2)交换关系。组织与环境之间不断地进行着物质、能量和信息的交换。例如,一家生产企业,从市场上搜集情报信息,并购进原材料;再将加工完的产品到市场上销售,并通过广告等形式向社会广泛传递有关产品的信息,而组织、协调和控制这些活动的管理行为,也必然同环境之间存在交换关系。(3)影响关系。首先,组织的管理受外部环境的决定与制约;但同时,组织的管理也会反作用于外部环境。两者之间存在着极为密切的影响和制约关系。

环境对管理的影响

●经济环境的影响。经济环境与管理的关系是最为直接的,对管理的影响也是最大的。经济环境对组织管理的影响主要表现在以下几方面:(1)经济物质资源。一个组织所在地的经济资源状况对组织的生存与发展影响是巨大的,它关系到资源取得的成本高低、利用资源进行生产与经营的方便条件、优势与效益等。(2)国家的经济制度与经济体制。经济制度直接决定着管理的社会属性,并对整个管理产生影响;经济体制,例如,市场经济与计划经济对组织的管理提出了不同的要求,影响也是明显的。(3)社会的经济规模与发展水平,直接决定着一些企业的经营状况,进而对管理提出不同的要求。例如,处在经济繁荣期和经济衰退期的企业,其管理思路、战略与方法将有根本性的差异。(4)市场供求与竞争。经济环境中最直接、最明显影响组织(主要指企业)的是市场。而市场存在两种主要的力量,即供给与需要,并必然伴随着各种各样的竞争。代表市场需要一方的是顾客或客户,他们是决定企业经营管理的最重要力量,是企业的衣食父母。他们的需要及欲望决定着企业生产与经营的方向,“顾客是上帝”。而涉及供给一方的有本企业的供应商、合作者和竞争者,他们的实力、决策、行为都对本企业的经营管理有重要影响作用。同时,生产者竞争、消费者竞争,也都将对企业产生重要影响。(5)国民收入与消费水平。国民收入与消费水平的高低,对企业的产品结构、质量要求和销售数量都将产生直接的影响,是企业经营状况的重要决定因素。

●技术环境的影响。社会组织的技术环境,主要指组织所在国家或地区的技术进步状况,以及相应的技术条件、技术政策和技术发展的动向与潜力等。在知识经济即将到来的今天,社会组织提高效益,寻求发展,越来越依靠技术进步。当今无论是国内,还是国际,获得突飞猛进发展的大企业,无不是靠先进技术取得优势的。技术环境已成为组织环境中的关键因素。技术环境对组织管理的影响是显著的,技术水平、技术条件、技术过程的变化,必然引发管理思想、管理方式与方法的更新。特别是计算机的广泛应用,全面地更新了生产过程和管理方式,同时,对管理者的素质也提出了更高的要求。

●政治与法律环境。政治与法律环境包括国际、国内及本地区的政治制度、政治形势、政策法规等。不同的政治制度对管理的社会属性有决定作用;政治形势的状况及变动趋势,关系到社会的稳定,这直接关系到社会组织的运行与管理;国家的政策,关系到资源状况、居民的收入水平、消费与市场需要、企业内部制度与政策以及人员心理等;国家的法制建设关系到组织外部法律环境与内部的法制观念与管理。组织的管理者,如果对政治不关心,缺乏政治敏感性,没有法制观念,就很难驾御组织,捕捉机遇,谋取成功,促进发展。

●社会与心理环境。社会与心理环境主要指组织所在地的人口、教育、生活习俗、风气、道德、价值观念,以及社区成员的各种心理状况等。由于社会组织是由人组成的,而且,人既是管理者又是管理对象,这就决定了社会组织及其管理离不开人与人之间的关系,离不开人们的社会心理因素。社会上的各种人文环境及心理氛围必然对社会组织的成员及管理产生广泛而深刻的影响。管理者必须高度重视这些社会与心理环境的影响,并能主动地通过思想教育、激励与沟通,做好适应、协调工作,并因势利导,使其能为实现组织目标服务。

环境管理环境对组织的生存发展及对管理的决定与制约作用,要求管理者必须抓好环境管理,能动地适应环境,谋求内部管理与外部环境的动态平衡。

●了解与认识环境。管理者要能动地适应环境,首先要了解、认识环境,这是环境管理的基础。管理者要把对环境的了解与掌握作为重要管理职责。要通过各种渠道搜集有关环境的信息,掌握关于环境的各种因素与变量,把握环境发展变化的趋势与规律。对各种环境变量做到心中有数,始终保持对环境的动态监视与整体把握。

●分析与评估环境。在掌握组织环境大量信息,对组织环境充分了解的基础上,要对各种环境因素进行深入的分析与评估。要划分与确定环境因素的类型,确定环境对组织与管理影响的领域、性质及程度的大小。例如,根据一些因素与组织之间的联系,将环境区分为一般环境和任务环境;还可以根据环境的变化程度,将组织所面临的环境分为稳定环境和动态环境。

●能动地适应环境。在对环境科学评估、正确分类的基础上,要研究与选择对待不同环境的办法。一般是采取依据分类区别对待的管理办法。(1)对于一般环境,是各个组织共同面临的,而且,也是个别组织无法改变的,所以,只能采取主动适应的办法。管理者要从组织环境既定条件与因素出发,去研究、解决本组织的问题,千方百计地利用环境的有利条件,发挥本组织适应环境的优势,因势利导地寻求组织与环境的平衡,以获得组织的发展。(2)对于任务环境,既是本组织直接面临、且影响巨大的环境,又是本组织在一定程度上可以施加影响的环境,所以,管理者要积极干预,创造条件,影响环境朝向有利于本组织的方向发展。例如,企业通过广告、促销等多种方式影响消费者购买心理,从而,使消费者产生对本企业产品品牌的特殊偏好,导致其采取大批购买行动。再如,利用正确的竞争策略,打败竞争者,扩大市场份额。(3)对于稳定环境,管理者可以按正常的程序和规范进行预测与计划,并实行较为稳定和长期的战略与政策。(4)对于动态环境,管理者则要加强监测,并采取权变管理模式,灵活应变。例如,在职权配置上给基层实体以更大的自主权,或建立分权型组织,以便让其独立地、灵活地适应多变的外部环境。

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